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    鄧效鋒:維護新聞紙市場穩定 保障黨報出版安全

    發布日期:2019-08-09   來源:中國紙業網   作者:葛鴻燕

    長期以來,黨報作為重要的輿論陣地,具有鮮明的政治屬性,被譽為“定音錘”“壓艙石”,發揮著定海神針、中流砥柱的重要作用,是鞏固中國共產黨執政地位的輿論陣地和重要抓手。

    新聞紙作為黨報的重要載體,具有很強的政治屬性,就其正常供應問題,7月25日,由中國造紙協會、中國報業協會及中華商務聯合印刷(香港)有限公司聯合主辦2019中國印刷業創新大會同期活動“造紙印刷融合發展論壇”進行了探討,論壇吸引了造紙、出版、印刷、包裝等產業鏈上下游各界有志之士的參與,就新聞紙如何保障報紙正常出版業內人士進行了深入探討。

    論壇上中國報業協會副秘書長鄧效鋒就國內新聞紙市場現狀、市場發展趨勢進行了詳盡的分析。

    鄧效鋒認為目前國內新聞紙用量逐年減少,價格波動大,市場供需基本平衡,生產廠家逐年減少,新聞紙生產原料主要從國外進口廢紙。

    改革開放40多年來,以黨報為主體的報業市場經過持續增長和積累,已經形成了相當可觀的產業規模。但是,隨著新興媒體興起,媒體格局發生深刻變化,作為傳統媒體的報紙生存面臨很大挑戰,報紙發行量、廣告收入呈連年下降趨勢,經濟規模急劇收縮。而作為報紙的主要生產原料,新聞紙市場的發展與報業息息相關。

    1、新聞紙用量逐年減少,價格波動大

    近年來,中國報業出現報紙停刊、版面縮減等情況,這都導致對新聞紙的需要量持續下降。此外,由于部分新聞紙生產企業紛紛轉產、停產,造成新聞紙產量大幅度減少。

    歷史上,我國新聞紙的價格經過了幾次大的震蕩,主要由于報紙擴版、人工成本增加等原因,價格的上漲給報業經營帶來很大壓力,

    2、國內新聞紙市場供需基本平衡

    在2017年和2018年,國內新聞紙市場兩次出現波動,在中宣部的領導下,有關部委和中國報協做了大量工作,終于消除了制約新聞紙生產的不利因素,使得國內新聞紙市場供需基本平衡。

    2019年,根據全國4家主要新聞紙廠在原材料供應得到保障的情況下生產的新聞紙量,根據推算的2019年全國報業用紙量,加上進口新聞紙的數量,2019年新聞紙市場將供略大于求。

    3、新聞紙生產廠家逐年減少

    2012年,我國有大小新聞紙廠近20家,由于原材料價格上升、環保政策加緊、貨物運輸限制等原因,部分紙廠陸續退出了新聞紙市場,現只剩4家,即華泰紙業、廣州造紙集團、山東金海洋紙業、山鷹紙業。

    4、新聞紙生產原料主要從國外進口廢紙

    受制于國內木材資源稀缺和環保壓力巨大,近10年來,我國新聞紙生產原料主要從國外進口廢紙。由于北美森林資源豐富,美國廢紙中含有部分原木漿,同時,美廢的纖維長,生產出來的新聞紙質量最有保障,促使美廢成為進口廢紙原料首選。

    如果加大對國內廢紙使用量,以來減少對美廢的依賴,但國內廢紙由于回收量低、未分檢、報紙含量低、價格昂貴、纖維短使這一想法實現起來有諸多困難。

    鄧效鋒就國內新聞紙市場發展趨勢指出,現在新聞紙使用量雖呈現下滑態勢但有所遏制,新聞紙市場抗風險能力逐漸減弱,并且生產企業正做轉型準備。

    目前,國內新聞紙市場的供需關系基本處于一個平衡狀態,新聞紙使用總量加速下滑的態勢已有所遏制。新聞紙市場的主要矛盾已由供需問題變成原材料供應問題。

    1、新聞紙使用量下滑態勢有所遏制

    據全國報紙印刷量調查統計,新聞紙使用量從2012年起進入下降通道,但速度在放緩。從總體趨勢看,報紙印刷總量加速下滑的態勢已有所遏制。其中,2018年黨報和時政類報紙印刷總量繼續保持穩定,都市類報紙減量、減版、停刊時有發生。

    2、市場抗風險能力逐漸減弱

    目前,新聞紙的生產原材料渠道比較單一,如果來源受限,極易造成市場劇烈動蕩。2017年下半年,受諸多因素影響國內一度出現“新聞紙荒”現象。2018年5月,由于政策進一步嚴格,原材料進口渠道進一步收窄,新聞紙市場再次上漲,有些地市級黨報購買新聞紙受到了影響。此外,國內主要新聞紙生產廠家僅剩4家,如果其中一家退出,市場供需平衡將立即被打破。總之,國內新聞紙市場面臨的最大挑戰就是抗風險能力脆弱。

    3、新聞紙生產企業正做轉型準備

    由于生產原材料供應不穩定,國內新聞紙企業大多謀劃轉產。2018年,中國報協在調研中發現,山東金海洋紙業在2018年春節以后,將一部新聞紙機轉產為利潤更高的包裝紙。此前一直生產新聞紙的山東單縣天紙業,自2018年以來沒有生產過新聞紙。停產后,公司已將2臺小型新聞紙機改造成文化紙機,下一步將改造其它大型新聞紙機。此外,華泰紙業也在著手對部分新聞紙機進行改造。

    最后鄧效鋒就國內新聞紙市場如何穩定發展提出了具有建設性意義的三點建議。第一,繼續堅持部門協調溝通機制。在2017年和2018年新聞紙市場出現波動時,中宣部多次召開多部門協調會,對于推動問題的解決起到決定性的作用。實踐證明,這種協調溝通機制很有效,有必要繼續堅持下去。當下一個迫切問題是如何解決國內新聞紙生產企業在2020年后原材料供應問題,這種協調機制宜盡早啟動。第二,進口新聞紙采購要提前布局。目前,新聞紙生產和供應仍以國內為主,未來,進口新聞紙在國內新聞紙市場中的比例會增加。國際上,生產新聞紙的廠家日益減少,產量不斷降低,而且大多采用計劃性生產,即用紙機構需要提前一年向紙廠提供需求量指標,這就要求我們根據情況與國外紙廠及早進行接觸。第三,建立黨報新聞紙戰略儲備庫。建立新聞紙戰略儲備,不僅可以平抑物價,有利于新聞紙市場平穩健康發展,還可以對行業心理波動產生正面影響,防止出現哄搶新聞紙的局面,儲備庫的進口新聞紙應面向全國所有報社。

    鄧效鋒指出在新形勢下,如何維護新聞紙市場穩定,保障黨報出版安全是擺在當下的一個緊迫課題。他對新聞紙市場進行了預估,他認為隨著環保政策漸趨明朗,國內新聞紙市場將在2020年前后迎來拐點。在此次論壇中,由中國造紙協會理事長趙偉主持,中國報業協會副秘書長鄧效鋒、人民日報社發行出版部主任童俊峰、光明日報社計財部主任張業清、中國日報社辦公室資產處處長佟宇、廣州造紙集團有限公司董事長周耘、華泰集團董事局主席李建華參與的主題對話環節,也就新聞紙供應保障問題進行了交流。雖然新聞紙目前受外廢的影響較大,但相信新聞紙獨特的政治屬性,必將護航其發展!

    責任編輯:葛鴻燕


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